现代社会的城市化进程通常具有丰富的蕴含意义方面高度的城市化发展水平作为社会现代化的象征，经常被用作衡量社会经济文化发展状况的重要指标；另一方面则是城市新增人口的大量增加，为城市基础设施带来沉重的压力，引发城市生存空间拥堵的同时，也造成城市生活环境的恶化和城市规模的持续扩张。
城市化的加速带来的不仅是现代化的美妙蓝图，还有物质生活的巨大压力和暂时性的精神危机。在这样的背景之下，现代社会的城市化就具备了多方面的指向性意义：一方面，城市化发展过程是经济生产方式转变的过程，城市化的发展促成了农业经济生产方式向工商业经济生产方式的转变；另一方面，城市化是城市新增人口逐步认同并融入城市文化的结果。
新增人口为城市的发展注入了新的活力，而其自身对城市固有文化的认同及改进，是城市的重要推动力量。与农业社会中自发而成的传统村落相比，城市作为一种现代工商业和市场经济条件下的政治、经济、文化的综合体，衡量标准具有充分的多元性和复杂性是一项包括经济发展程度，精神文化特色，地理环境特征、风土人情民俗在内的综合指标的关照，对这些元素的综合考量，导致了宏观意义上的城市规划概念的产生。
城市规划是城市建设和城市运行的前提，是研究城市未来发展，城市合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是城市建设和管理的依据，是一定时期内城市发展的蓝图，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的龙头，在整个城市的发展过程中，城市规划占据了重要的位置。作为一项系统性很强的工程，在城市规划过程中需要充分考虑到城市发展的复杂性。城市规划的存在，有助于保障城市发展和城市建设的合理运行，保证城市布局及工程建设的科学有序。作为城市景观文化建设的重要一环，雕塑规划在雕塑创制作过程中的地位不容忽视。
德国美学家黑格尔在其经典著作《美学》中指出：艺术家不应该先把雕塑作品完全雕好，然后再考虑把它摆在什
么地方，而是在构思时就要联系到一定的外在世界和它的空间形式和地方。这句话间接道出了雕塑规划在城市雕塑建设中的重要性。作为一种立于城市公共空间中的艺术作品，城市雕塑具有浓重的建筑特性和景观功能，城市雕塑作品不仅具有一般艺术品共有的审美功能、精神功能，还要与其周围的环境和建筑融为一体。雕塑规划对于城市雕塑本身的重要意义和价值主要体现在宏观方面，既包括城市雕塑作品与城市本身内在深刻的一致性和结合点，也包括雕塑艺术对于城市精神文化、经济状态和未来发展目标的反映和表达。正因为城市雕塑和城市本身的密切联系，透过一件优秀的雕塑作品，我们应该能够很好的读出蕴含其中蕴含的关于城市的丰富文化意义和精神价值，它可能是城市历史的记录，可能是城市精神的浓缩，可能是城市当下发展的概括，也可能是城市未来的寄托。
城市雕塑作品蕴含的艺术功能及精神价值不可谓不丰富。一件优秀的城市雕塑作品可以娱乐大众，可以进行美育教化，可以缅怀城市发展史，也可以展望城市未来。城市雕塑的发展既是对雕塑艺术经济价值的挖掘，也是雕塑艺术社会功能的体现，是对传统民族精神的挖掘，也是对当下时代精神的解读。优秀的城市雕塑作品可以作为城市的代言，成为城市对外开放的窗口，也能成为城市的文化标识，作为城市对外宣传的品牌。但也应该看到，个体城市雕塑作品的艺术价值和精神价值固然重要，于整个城市而言，发挥雕塑作品的群体优势和整合效能，从更宏观的层次上对城市雕塑进行规划却更加必要。城市雕塑规划的缺失和不足，恰恰是当下中国城市雕塑整体发展水平不高的重要原因。
在我国当前城市雕塑的建设过程中，雕塑规划方面的不完善和不成熟主要体现在以下方面：首先是城市雕塑建设随意性强。很多地方的城市管理者，从城市建设的角度出发，用城市普通建筑的思路，以简单武断的投招标方式，处理城市雕塑的创制作和施工问题，而缺少对城市雕塑作品的艺术考量和文化思索，树立在城市雕塑创制作过程中的大局观系统观更是无从谈起，使得整个城市雕塑的建设表现出很强的随意性。
在城市空地上随意安插的雕塑作品，不但缺乏对在城市的文化定位和精神，亦缺少雕塑创制作及建设时间安排，雕塑作品的布局、空间安排也从城市管理者主观意图出发，缺少科学布局规划，盲目建设、重复建设的现象尤为突出。此外还存在着城市雕塑与城市景观脱节，雕塑作品与周边楼群缺乏联系，城市建筑和雕塑景观缺乏对话和交流，最终不但没能营造出和谐整一的城市景观，反而影响了城市整体规划的效果，对城市建设起到了负面的影响
其次是城市管理者主观好恶对城市雕塑建设的影响在城市雕塑建设过程中，城市领导者凭个人喜好选择城市空间，参与城市雕塑题材的拟定和规划、规定雕塑艺术表现形式和风格，雕塑作品缺乏与雕塑艺术家的交流，对城文化、经济发展现状和未来发展趋势缺少深层次的关照市管理者的更迭往往会出现因人起事，因人废事的现象，城市雕塑建设缺乏一致性和持续性，许多优秀雕塑作品即使强投入建设，也是盲目跟风，缺乏思想和艺术上新意意，使得许多城市雕塑无论是从艺术价值和精涵义缺乏可取之处。
在城市雕塑建设过程中，搞好雕塑规划工作十分重要雕塑规划是一项宏观的工程，它包括城市文化定位、空间场地划分、时间实施计划三个层面的内容。文化定位是城市历史演变、地域环境、风土人情等因素的综合考察，是城市特色、城市个性的反映；空间场地划分就是确定雕塑节点位置，体现一个城市的秩序和雕塑作品的呼应；时间计划是艺术质量的保障，是艺术规律的体现。简而言之，雕塑规划就是为城市雕塑定性、定位、定量。通过整体规划，分步实施，精心选题，用心创作，专心制作，合心管理，最终创造出优秀雕塑作品的过程。在城市雕塑建设过程中，只有搞好城市规划工作，才能最大限度发挥城市雕塑作品的组合效应和集群优势，最终获得规模化、整合化的文化宣传效果和城市品牌效应。
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